«Las actuaciones de la AEAT no descansarán de manera exclusiva en el resultado de una IA»

La Agencia Tributaria (AEAT) gestiona una de las bases de datos más potentes y sensibles de Europa. En una era donde el algoritmo amenaza con convertirse en juez y parte, la institución marca una línea roja ética inquebrantable frente al auge de la Inteligencia Artificial. En la sección challenges del anuario Orbital Vision 2026, José Borja Tomé, Director del Departamento de Informática Tributaria, detalla cómo equilibrar la eficiencia tecnológica con las garantías del contribuyente.

Cuando se habla de transformación digital en España, la Agencia Tributaria suele ser el elefante en la habitación: el organismo más avanzado, el que más datos cruza y para muchos el más temido. Sin embargo, ante el auge de la Inteligencia Artificial Generativa y los modelos predictivos, surge una inquietud legítima en la ciudadanía: ¿Estamos caminando hacia un escenario donde una «caja negra» decida automáticamente, por ejemplo, quién recibe una sanción o quién es inspeccionado?

En una extensa entrevista para la sección Challenges de Orbital Vision, José Borja Tomé no se esconde y tampoco opta por negar las ventajas que puede proporcionar la IA. De esta forma disipa las posibles dudas de índole ético y de privacidad definiendo el modelo de Inteligencia Artificial Supervisada que rige en la institución. «Las actuaciones administrativas automatizadas que dicte la Agencia Tributaria no descansarán, en ningún caso, de manera exclusiva en el resultado obtenido de un sistema de IA», sentencia el directivo.

Esta declaración es mucho más que una norma técnica, es una declaración de principios. Significa que aunque los sistemas de la AEAT sean capaces de procesar millones de declaraciones y detectar patrones de fraude invisibles al ojo humano en milisegundos, la decisión final (el acto administrativo que tiene efectos jurídicos sobre el ciudadano) siempre mantendrá una supervisión humana. El algoritmo propone, alerta y asiste, pero es el funcionario quien valida y decide.

De la inspección y la sanción a la asistencia preventiva

Más allá de la ética del algoritmo, la entrevista recogida en el anuario revela un giro estratégico fundamental en la misión de la AEAT. Tradicionalmente la tecnología se usaba para «cazar» el fraude a posteriori. Hoy, el objetivo es utilizar esa potencia de cálculo para evitar que el error llegue a producirse.

«El verdadero desafío en la transformación de la AEAT es aprovechar las capacidades disponibles para asegurar un cumplimiento fiscal más fácil y más justo», explica Borja Tomé en el texto. La visión de futuro no es una administración que sanciona más, sino una que molesta menos.

Esto se traduce en un modelo de «cumplimiento por diseño». Gracias a la IA, la Agencia puede ofrecer borradores cada vez más completos (no solo de IRPF, sino de IVA y Sociedades), asistentes virtuales que responden dudas complejas en lenguaje natural y sistemas de alerta temprana que avisan al contribuyente de posibles discrepancias antes de que presente su declaración. La tecnología se convierte así en una herramienta de equidad: al simplificar la burocracia para el ciudadano honesto, la Agencia libera recursos humanos de alto valor para centrarse en la lucha contra el fraude complejo y la economía sumergida.

Un espejo para el sector privado

En Orbital Vision 2026, se explora también cómo la AEAT está liderando la definición de marcos de gobernanza que podrían servir de estándar para el sector privado. No basta con que la tecnología funcione; debe ser explicable, robusta y no discriminatoria.

La conversación con José Borja Tomé profundiza en cómo se auditan internamente estos sistemas y cómo se prepara la administración para un futuro inminente donde la interacción con el Estado será, inevitablemente, digital por defecto. Para cualquier directivo, ya sea del ámbito público o privado, entender cómo la organización con más datos de España gestiona el riesgo y la ética de la IA es una lección de gestión imprescindible.

Si quieres leer la entrevista completa y mucho más descarga de forma gratuita Orbital Vision 2026 https://orbital-vision-2026.getresponsewebsite.com/